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国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见

编辑/编辑来源:浙江翔鹰时间: 2017-12-25 09:50:00浏览次数:-

国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见 食安办〔2017〕31号 当前,居民在外餐饮消费越来越普遍。促进餐饮业提高质量安全水平,关系千家万户。为贯彻落实党中央、国务院关于加强食品安全工作的决策部署和习大大总书记关于抓好餐饮业质量安全的重要指示精神,满足人民群众日益增长的餐饮消费需求,现就提升餐饮业质量安全水平提出如下意见。 一、全面落实餐饮服务食品安全主体责任 (一)严格制度建设和从业人员管理。餐饮服务提供者要建立保证

国务院食品安全办等14部门关于提升餐饮业质量安全水平的意见
食安办〔2017〕31号

当前,居民在外餐饮消费越来越普遍。促进餐饮业提高质量安全水平,关系千家万户。为贯彻落实党中央、国务院关于加强食品安全工作的决策部署和习大大总书记关于抓好餐饮业质量安全的重要指示精神,满足人民群众日益增长的餐饮消费需求,现就提升餐饮业质量安全水平提出如下意见。

一、全面落实餐饮服务食品安全主体责任

(一)严格制度建设和从业人员管理。餐饮服务提供者要建立保证餐饮食品安全的各项制度,配备经考核合格的食品安全管理人员,严格实行从业人员健康管理制度,切菜、配菜、烹饪、传菜、清洗消毒等从事接触直接入口食品工作的人员应当每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗。大型和连锁餐饮企业、中央厨房、集体用餐配送单位要设立食品安全管理机构,配备专职食品安全技术人员和食品安全管理人员。(食品药品监管总局负责)

(二)严格设施设备维护管理。餐饮服务提供者要配备与餐饮服务相适应的加工、贮存、陈列等设施设备,并定期清洗和维护。定期校验保温、冷藏和冷冻设施设备,确保运转正常。贮存、包装食品的容器应当清洁无害,不得使用含塑化剂的塑料制品存放油脂及油脂类食品、酒类饮品。鼓励使用食品级不锈钢材质的容器、工具和设备。(食品药品监管总局负责)

(三)严把原辅料购进质量安全关。餐饮服务提供者应制定并实施原料控制要求,建立稳定的原料供应渠道或供应商,落实索证索票和进货查验制度,重点加强对米面油、肉类和水产品的采购管理,保证购进原辅料的质量符合国家食品安全标准。严禁采购和使用假冒伪劣的食品原料和酒水饮料。要定期检查库存食品及原料,及时处理超过保质期或者变质的食品及原料。(食品药品监管总局负责)

(四)严把餐饮加工制作关。餐饮服务提供者要严格实行餐饮服务食品安全操作规范。加工人员要保持个人卫生,加工食品时应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣帽。加工用具、容器要明显区分,实施色标、分类、定位管理,做到生熟食品分开存放,防止交叉污染。待加工食品及原料要及时检查,熟制食品要烧熟煮透,保存条件和保存期限符合要求。(食品药品监管总局负责)

(五)严把餐饮具清洗消毒关。餐饮服务提供者对餐具、饮具自行进行清洗消毒的,要配备清洗消毒保洁设施设备,使用符合国家标准和卫生规范的洗涤剂和消毒剂,餐具、饮具清洗消毒要严格实行相关规定,保证餐具、饮具干净卫生。餐饮服务提供者不能自行清洗消毒的,应当使用集中消毒服务单位提供的清洗消毒后的餐具、饮具。盛放直接入口食材的容器,使用前应当洗净、消毒。(食品药品监管总局负责)

(六)严把环境卫生控制关。保持加工操作区、就餐区和卫生间等区域的清洁卫生。加工操作区的地面、墙壁、天花板应当平整、无破损、无污垢,加工贮存设备、工用具等物品及时清洗消毒。保持就餐区地面整洁、桌面清洁、通风良好。设立卫生间的,要实行定期清洁制度,并做好记录。采取有效措施,切实做好防蝇、防虫和防鼠工作。定期清洗消毒空调通风系统。(食品药品监管总局负责)

二、全面提升餐饮服务食品安全监管水平

(七)完善监管制度标准体系。进一步健全餐饮服务食品经营许可、网络餐饮服务监管、餐饮服务量化分级管理、学校(含幼儿园)食堂食品安全监管、民航运营、铁路运营食品安全管理等规章制度。修订餐饮服务食品安全操作规范。完善餐饮食品安全标准体系,推进餐饮服务团体标准和特色餐饮地方标准建设。(食品药品监管总局、教育部、国家卫生计生委、质检总局、中国民用航空局、中国铁路总企业负责)

(八)严格餐饮食品经营许可管理。重点加强食品安全管理机构和人员、食品安全管理制度、设施设备布局、清洗消毒、冷藏冷冻等项目的审查和现场核查,对食品安全管理人员进行考核,对符合条件的发放食品经营许可证。依法依规加强小餐饮、小饭桌和家庭托餐等许可或。加强中外餐饮学问交流,鼓励特色餐饮“走出去”,提升中华饮食的知名度和美誉度。(商务部、食品药品监管总局负责)

(二十二)促进餐饮集约化经营。加强规划引导,推动餐饮业向大众化、集约化、标准化转型升级。支撑餐饮服务企业发展连锁经营,实现原料统一加工、集中配送。支撑餐饮服务企业实施“农餐对接”,利用“农户+基地+餐饮单位”“生产基地+中央厨房+餐饮门店”的经营模式,实现从“农田到餐桌”全过程可追溯。充分发挥“互联网+餐饮”优势,促进餐饮服务线上线下融合创新发展。(商务部、食品药品监管总局负责)

五、组织实施

(二十三)加强组织领导。坚持党政同责,把提升餐饮业质量安全水平作为改善民生、扩大内需、促进发展的重要举措,纳入重要议事日程,结合本地区实际,制定工作方案,提出具体措施,量化工作目标,明确工作要求,确保各项任务落到实处。(各省级食品安全办负责)

(二十四)强化政策引导。加大对餐饮质量安全监管工作的投入,将餐饮质量安全提升工作经费列入年度预算,设立餐饮基础设施改造提升补助基金,加大对监督抽查、品牌建设、示范创建等工作的支撑力度,加强餐饮聚集区域基础设施建设,改善餐饮经营环境。(各省级食品安全办负责)

(二十五)开展督导考核。各地区、各有关部门要将餐饮业质量安全提升作为重点工作,加大督查考评力度,将其列为“国家卫生城市”“双安双创”等创建和评定的重要内容。(各省级食品安全办、国家卫生计生委、食品药品监管总局负责)

(二十六)营造良好氛围。强化宣传引导,全面普及食品安全常识和健康营养理性消费常识,厉行节约,大力倡导餐饮业开展“减盐、减油、减糖”活动。加大监管信息公开力度和违法行为曝光力度,加快食品生产经营者信用体系建设。充分发挥行业协会引领作用,鼓励开展质量安全培训,提供第三方食品安全检查服务。引导资讯媒体客观、公正开展舆论监督,真实、公正报道餐饮食品安全状况。畅通食品安全投诉举报渠道,落实投诉举报奖励制度,提高公众参与监督的积极性,营造餐饮业质量安全提升的良好消费环境和社会共治氛围。(各省级食品安全办、各有关部门负责)

国务院食品安全办   教 育 部

公 安 部     民 政 部

人力资源社会保障部 住房城乡建设部

农 业 部     商 务 部

国家卫生计生委     质检总局

食品药品监管总局   旅 游 局

民 航 局   中国铁路总企业


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